Встреча Путин – Алиев – Рухани: перспективы развития сотрудничества в Каспийском регионе

    26 августа 2019 года в Агентстве стратегических инициатив состоялся круглый стол на тему: «Встреча Путин – Алиев – Рухани: перспективы развития сотрудничества в Каспийском регионе».   Последние годы происходит активное развитие трехсторонних отношений России, Ирана и Азербайджана, в рамках которых идет углубление экономического взаимодействия и активное развитие рынка инвестиций. Это сотрудничество значительно усиливают проекты развития транспортного коридора «Север – Юг», развитие сухопутного сообщения по западному побережью Каспийского моря со строительством новой линии железной дороги Казвин — Астара строительство нового автомобильного моста в районе пунктов пропуска Самур (Азербайджан) – Яраг-Казмаляр (Россия) через госграницу.   Об этих и других вопросах, а также о проблемах и перспективах дальнейшего сотрудничества в Каспийском регионе говорили участники мероприятия:   а также представители посольств Ирана и Азербайджана, востоковеды и кавказоведы.   Модератором круглого стола выступил директор Института политических исследований Сергей Марков, который отметил 3 ключевых аспекта в развитии сотрудничества в регионе Каспийского моря:   «Первый аспект основывается на главном проекте «тройки» – транспортном коридоре «Север–Юг». Коридор имеет прямое отношение к высокотехнологическому развитию. Россия, Азербайджан, Иран - страны-транзитеры. «Север–Юг» должен объединить два крупных высокотехнологичных региона: Юг Индии, где происходит бурное технологическое развитие, зафиксированы высокие темпы экономического роста, и Северную Европу, которая выступает своего рода лабораторией по созданию наиболее гуманистических форм создания капитализма.   Второй аспект - развитие Каспийского региона, который сосредоточен на нефтегазовом потенциале. При этом нереализованным остается потенциал биоресурсов, освоение которого ведется очень плохо, идет его разграбление. Перспективным было бы создание Россией, Азербайджаном, Ираном транснациональной корпорации, которая бы не только добывала, но и вновь воспроизводила популяцию осетровых. Таким образом, Россия, Азербайджан и Иран могли бы стать лидерами в создании такой эффективной модели использования биоресурсов.   Третий аспект – взаимодействие в условиях высоких технологий и санкций. Сегодня санкции стали использоваться абсолютно массовым образом. Экономические санкции используются для достижения политических целей и наоборот. CША стали применять санкции и против своих союзников. Таким образом санкции становятся нормой развития любой страны, и в особой зоне риска находятся страны, отстаивающие свой суверенитет, а к таким государствам как раз и относятся Россия, Азербайджан и Иран» - резюмировал Марков.   Святослав Андрианов в своем вступлении обратил внимание на геостратегические и военно-политические аспекты, наличие которых осложняют трехсторонние отношения между  Россией, Ираном и Азербайджаном. Он предложил рассмотреть возможные причины отмены запланированной на конец августа текущего года 3-х сторонней встречи президентов России, Ирана и Азербайджана.   Ниже изложен текст выступления эксперта.   «Официально объявленная причина нами не рассматривается, так как с трудом верится, что за два дня до саммита стало известно, что графики президентов не совпадают. Так не бывает. Наиболее вероятной причиной срыва встречи, на наш взгляд, являются разногласия по повестке дня. Рассмотрим некоторые из этих проблемных вопросов включая каспийскую повестку.   1) Проблема транскаспийского газопровода. Иран выступал и выступает против строительства газопровода по дну Каспийского моря, так как он может нанести серьезный ущерб экологии региона. Ведь фактически речь идет о выводе на газовый рынок ЕС Туркменистана через Азербайджан. Тегеран в свою очередь предлагает соседям использовать для этих целей свою инфраструктуру.   Осенью прошлого года президент Туркменистана г-н Бердымухамедов заявил, что благодаря принятию “Конвенции о правовом статусе Каспийского моря” создана необходимая правовая база по прокладке газопровода: “теперь для реализации этого востребованного жизнью проекта нужны только согласие стран-участниц проекта и экологическая экспертиза, отвечающая строгим международным требованиям” – заявил Бердымухамедов. Однако именно эта экспертиза и может стать камнем преткновения для проекта газопровода.   Позицию России по данному вопросу можно оценить по заявлению Посла по особым поручениям Игоря Братчикова, который отметил, что прокладка трубопроводов по дну Каспийского моря исключена, если против этого возражает любая из прикаспийских стран. Братчиков пояснил, что Протокол об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) в трансграничном контексте “закрепляет право каждого из пяти государств участвовать во всесторонней экологической экспертизе, причем еще на этапе проектирования такой морской деятельности, которая может затронуть природную среду Каспия и нанести ей ущерб”.   По имеющейся у нас информации озвученная Братчиковым позиция Российского МИДа отражает общий настрой официальных лиц России по вопросу транскаспийского газопровода. В Москве считают, что  главная цель прокладки газопровода - поставки газа из Туркменистана и Казахстана в Турцию и Европу в обход интересов России и Ирана. Россия и Иран и раньше выступали против того, чтобы туркменский газ по дну моря поступал в Азербайджан, а затем по Трансанатолийскому и Трансадриатическому газопроводам на рынки стран Южной Европы.    Ведь если задуматься, TANAP по сути является отголоском проекта Nabucco с транспортным объемом в 26-32 млрд кубов в год, где в качестве источника газа кроме Азербайджана выступала и Туркмения. Стоит отметить, что в ЕС о Nabucco  не забыли, хотя дискуссии на этот счет ведутся в основном в странах бывшего Варшавского Договора. Понятно, что на практике такой вариант на сегодня не осуществим, так как для строительства магистрального газопровода здесь необходимо согласие всех шести каспийских государств, а его европейцы, совершенно точно, не получат.   2) Проблема конвенции о правовом статусе Каспия. В Иране возмущены конвенцией. Активисты считают, что в итоге Исламская Республика проиграла и ей достанется всего 11-13% водных территорий Каспия, как это было при СССР. Дело приняло настолько серьезный оборот, что официальный представитель МИД Ирана Аббас Мусави  назвал «неверными» предположения о том, что правовой режим Каспийского моря определен.   Азербайджанские аналитики в свою очередь стараются убедить в первую очередь, наверное, самих себя, что “каспийская повестка” вряд ли могла стать причиной переноса встречи на высшем уровне президентов Путина, Алиева и Роухани. С их “легкой” подачи начали муссироваться слухи о возможном недомогании президента Ирана как причины переноса саммита, что, на наш взгляд не соответствует действительности.   3) Сирийская проблематика. Между Москвой и Тегераном начали проявляться ранее скрытые разногласия по поводу влияния на правительство президента Башара Асада. Эта конкуренция еще больше усложняет развязку затяжного конфликта. И Россия, и Иран хотят получить для себя как геостратегические, так и экономические выгоды в Сирии. Однако закулисные маневры, как и сообщения о столкновениях российских сил с проиранскими правительственными отрядами на севере Сирии, кажутся уже в прошлом.   По мнению наших экспертов, кадровые перестановки в высших эшелонах сирийских спецслужб стали результатом планомерной работы с братом господина Асада, Махером, который считается про-иранским игроком. Эти перестановки отчасти сняли напряженность. Напомним, что 8 июля текущего года решением Асада глава Национального бюро безопасности Сирии Али Мамлюк  был назначен вице-президентом Сирии по делам безопасности, а его место занял генерал Мухаммад Диб Зейтун, который ранее возглавлял Управление общей разведки (госбезопасность).   Генерал был главным переговорщиком при подписании соглашений о возвращении районов Хомса под контроль сирийских властей. Он, как и Мамлюк, суннит. Самым громким изменением в силовых структурах стала отставка главы Управления разведки ВВС - самой влиятельной сирийской спецслужбы - генерала Джамиля Хассана являющегося алавитом и по имеющийся информации тяготеющий к Ирану.   Необходимо отметить, что в войсковой операции в Сирийской Арабской Республике мы получили опыт беспрецедентного уровня сотрудничества с Ираном. Иран нам очень помог сухопутными войсками. Пока сотрудничество не прекратилось, однако недопонимания усиливаются. На нынешнем этапе Москва и Тегеран размежевались, стараясь не вступать в частые конфликты на дорогах и блокпостах. Однако не всегда спускаемые от командования приказы исполняются теми, кого нельзя назвать прямыми подчиненными. Также становиться очевидным, что Турция и Иран становятся открытыми соперниками на территории САР.   Таким образом, на наш взгляд имеющиеся на данный момент противоречия между Москвой и Тегераном, некоторые из которых изложены выше и  послужили истинными причинами переноса встречи» - заключил Андрианов.